“청소년 성범죄, 예기치 못한 임신과 낙태, 고딩엄빠 모두 청소년기 성교육을 제대로 받지
못해서 라고 생각해요. 학교에서 하고는 있지만 매번 똑같은 내용에 이론중심 성교육일 뿐이고...”

“실제로 저희 00고등학교에서 최근까지도 창의적체험활동 시간에 그냥 유투브 영상하나 틀어주고 성교육이라고 하시면서 자습처럼 진행되었고, 00고등학교에서는 비슷하게 영상을 활용한 성교육을 진행하였으나 엄마 뱃속에서 자라나는 태아의 성장기 외에는 배운내용이 없어요...”

청소년기 가장 예민한 영역이자 분야이면서, 매년 발생하는 문제와 이슈의 근본적 원인이기도 하고, 실질적인 관심과 지원이 필요한 부분이라는 청소년운영위원회 가온누리 위원들의 의견들이 합쳐져 이번 제안서를 작성하게 되었습니다.
청소년들의 성에 대한 지식수준이 청소년들이 인식하고 있는 것과 실제 성 지식수준이 차이가 있는 것으로 조사되었고, 또한, 중학생 2명 중 1명은 소셜네트워크서비스(SNS)와 유튜브 등 '학교 밖'에서 성 지식과 정보를 얻고 있는 것으로 나타났다고 합니다.
또한, 성교육은 정규과목이 아닌 보건 혹은 기술과 가정 과목 시간에 실시하거나 자율학습 시간에 외부 강사를 초빙하는 방식으로 진행되고, 자율 학습 시간을 활용해 형식적인 성교육을 하다보니 다른과목에 비해 집중하지 못하는 것이 현실입니다.



성교육 표준안을 내놨던 교육부는 국가교육위원회(국교위)와 시·도 교육청의 자율에 맡기겠다며 소극적 입장을 취하고 있고, 학교 현장에서의 성교육은 마땅한 표준안 없이 교사의 역량에 의존하는 실정입니다.
전국에서 통용되는 성교육 가이드라인은 2015년 교육부가 발표한 ‘성교육 표준안’이 마지막이고, 교육부는 2018년 표준안을 개정하겠다는 계획을 세웠지만 내놓지 못했습니다.
https://www.segye.com/newsView/20240610514484?OutUrl=naver
교제폭력 당해도 인지 못해… “믿을 만한 성교육 지침 필요” [심층기획-학교 성교육 ‘유명무실’]_세계일보(2024.06.11.)

해당 분야에 대한 문제와 이슈는 성남시 뿐만 아니라 전국단위에서 다뤄지고 있는 내용이지만, 청소년 인구수가 적지않은 성남시에서는 별도의 청소년 성지식 지원사업 혹은 성범죄예방을 위한 정책사업을 찾아보지 못했습니다.
서울시는 맞춤형 서비스로 청소년상담/인터넷중독/성지식 정보제공을 위해 청소년 성문화센터를 운영하거나 관련 사업을 활발히 진행하고 있으며, 경기권역청소년성문화센터가 존재하지만 각 지자체별 운영센터에서 성남시만 없는걸 확인하였습니다.


[서울특별시 홈페이지 ？ 복지 ？ 발췌]

[경기권역청소년성문화센터 홈페이지 현황 발췌]

청소년기 미흡한 성교육으로 발생할 수 있는 문제는 다양하게 있지만 가장 흔히 접할 수 있는 이슈나 뉴스내용들은 ‘청소년임신’에 관한 내용입니다. 특히나 신체 미성숙한 청소년기 임신은 너무나 위험하고 예기치못한 임신으로 낙태를 하는 청소년 비율도 낮지 않다고 합니다.

성남시에서는 성남시청소년상담복지센터가 운영되고 있지만 종합적인 상담서비스를 제공하는 곳이기에 청소년 성(性)인식 등 관련된 상담이나 지원사업을 중점적으로 다루기에는 한계가 있다고 생각합니다. 이에, 청소년들이 가장 쉽게 접할 수 있고, 부담없이 상담을 신청하거나 정보를 얻을 수 있도록 지자체(성남시) 주관, 온라인(디지털) 플랫폼을 만들어 지속적으로 관리, 운영할 수 있는 정책을 제안합니다.

현재 임신이나 출산에 관한 정보를 얻을 수 있는 홈페이지들이 존재하기는 하지만(EX. 아이사랑 등) 사실상 청소년들이 찾아 들어가서 내용을 얻기에는 어떤걸 봐야할지, 어떤게 맞는건지 선택하는 것 조차 어려울 수 있다고 생각합니다.
성남시 청소년 맞춤형 온라인 플랫폼을 개발하고, 그 플랫폼을 구성하는 지식정보와 정책사업, 프로그램들은 성남시 내 관련 전문기관들이나 전문가들이 함께 협력할 수 있도록 예산지원 및 운영주체가 필요합니다.
학교 교육과정에 정규교과목이 될 수 있다면 더욱 좋겠지만, 현실적으로 실현되기에는 어려움이 많다고 생각하며, 온라인에 대한 접근의 효과성은 아래 자료로 뒷받침할 수 있을 것 같습니다.


성남시청소년재단 통합홈페이지 ？ 청소년빅데이터플랫폼 ？ 청소년·청년 온라인 조사 ？ 2024 홍보선호도 발췌


[성남시 청소년 성(性)라인 플랫폼 지원 정책]
- 플랫폼 운영기간 : 연중
- 플랫폼 구성내용(안) : 해당 구성내용 및 세부 카테고리 구성은 전문가 자문 필요

교육·예방
상담·대처
정보·커뮤니티
· 단계별 혹은 분야별 성교육자료
(청소년 맞춤형 교육자료 업로드)
(교육용 웹툰, 영상 등)
· 성남시 청소년 ‘성’상담
· 청소년 성범죄 대처방법
· 청소년기 임신·출산 지원사업
· 관내 유관기관·시설 정보
· 관련 국가정책사업 추진사항·이슈
· 소통·커뮤니티[Q&A]
(전문가 네트워크 ？ 상시Q&A지원)

- 인스타그램(SNS) 동시 운영 : 청소년들의 접근성이 가장 높은 인스타그램을 활용하여 성(性)라인
플랫폼에서 기획하는 프로그램 및 이벤트 참가 신청, 기타 교육자료들을 SNS에도 상시 업로드,
관리할 수 있도록 하여 홍보효과 및 청소년 참여도 제고에 기여
※단, 교육자료는 내용에 따라 제한적일 수 있으니, 객관적인 관련 통계자료나 보도자료 등으로 공유


성남시청소년재단 통합홈페이지 ？ 청소년빅데이터플랫폼 ？ 청소년·청년 온라인 조사 ？ 2024 홍보선호도 발췌


- 성남시 청소년 혜택 : 온라인 플랫폼이기에 성남시 청소년 외 누구나 접근할 수 있겠으나 성남시
청소년이라는 것을 인증하면 청소년 성(性)인식 관련 문제에 관한 1:1상담을 받을 수 있거나, 지원사업 중
1년 최대 00개의 사업 무료 참여
- 홍보방법 : 성남시 청소년 대상 온·오프라인 홍보 및 성남교육지원청 대상 홍보 협조요청,
성남시청소년상담복지센터 및 청소년시설 이용 청소년 대상 홍보 등
- 사전·사후 효과성 분석
(1) 성남시 청소년 대상 성교육 및 관련 인식조사 진행
(2) 청소년 성범죄 혹은 임신에 따른 출산율, 낙태 비율 등 분석

○ 청소년이 스스로 자기주도적이고 안정적인 ‘삶’ 도모
○ 불완전한 청소년기 ‘성(性)’에 대한 올바른 인식 함양 지원으로 청소년이 행복한 성남시 실현
○ 청소년 성범죄 예방 및 기타 관련 이슈에 적극 대응하는 성남시 지자체 홍보효과
○ 공공의 기능을 하는 온라인 통합지원 플랫폼을 통해 연계기관 간 긍정적 시너지 강화